美国国务卿蓬佩奥周四呼吁，理念相近的国家应该组成一个新民主同盟，共同促使中国共产党改变行为模式。有分析认为，这是一次“新冷战宣言”。国务院资深官员则形容，现在是美中关系“大扫除”时刻，美国要把四十多年来的碎玻璃扫干净，目的是使美中关系回到原本该有的轨道上。

1971年，美国时任国安顾问基辛格“假装肚子痛”、秘密借道巴基斯坦访问中国，为1972年尼克松总统访华奠定基础，也开启冷战时代美国“联中抗苏”的格局。

 

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在这些重大历史事件即将届满五十周年之际，国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）来到纪念尼克松的总统图书馆，发表“共产中国与自由世界”的讲话，他对同为共和党人的尼克松当年对中国采取“交往政策”，仍抱以高度肯定，但时过境迁，中国已经变了。蓬佩奥引用尼克松曾有过的担忧：“世界向中共开放，会制造出‘科学怪人’“。他说，尼克松料事如神，而美国是时候该改弦更张了。

蓬佩奥说：“如果我们希望二十一世纪是个自由的世纪，而不是中共总书记习近平梦想的‘中国世纪’，我们就不能靠原有模式、那个‘盲目与中国交往的政策’，根本成不了事，我们不能继续下去，不能重走老路。”

美国对中国政策的转变因何而来？新的战略与战术又是什么？

美吁建民主新同盟 改变共产中国

蓬佩奥指出，中共不会主动改革，他呼吁理念相近的自由国家必须建成统一阵线，联手促成中共改变，各国不能再短视近利，为商业利益，被中共的讨价还价或逢迎谄媚攻陷，“该由我们制定规矩”。

他也毫不掩饰对中共的批评：“前总统里根过去和苏联打交道曾说，’可以信任，但要验证’（trust but verify）；对于中国共产党，我会说，’不可信任且要验证’（distrust and verify）。”

就在蓬佩奥发表演说后，中国要求美国关闭驻成都总领事馆。中国外交部声称，这是为了对等回应美国下令中国关闭驻休斯敦总领事馆。

不具名的国务院资深官员在周五的电话简报会上则驳斥，美国下令中国关闭休斯顿总领事馆的做法，和中国对美国驻成都总领事馆的作为，完全不能相提并论，更再次数落中国。

他说，“中国的外交官在美国掩盖、隐匿犯罪，还试图在美国校园施加影响力，干预美国内政，有许多做法都涉及犯罪。而美国外交官在成都，要进行正当的外交工作，中国却处处限制我们。”

美中关系大扫除

这名资深官员还说，蓬佩奥的演讲，凸显美国政府会对中国的行为“坦诚相告，且直言不讳”，“我常用’扫除’（housekeeping）这个概念来形容这四十多年来的（美中关系），房里有许多碎玻璃，我们需要收拾干净，恢复秩序；我们得和中国诚实沟通，这样，我们（的关系）才能回到本该所处的位置上。”

美国驻成都总领事馆管辖区域包括西藏。近年来，美国指出，外交官无法获得中方批准访问西藏。

2012年，“薄熙来事件”发生时，时任重庆公安局长王立军前往美国驻成都总领事馆，据信交付许多资料给美国，并提出政治庇护申请，但他滞留一天后，选择自行步出领事馆。后来他被判刑十五年。

美中关系一夜回到冷战前？

美中关系仿佛一夜回到冷战时的场景。以美国为首的民主阵营，要与中共这个极权国家对峙，外交战陷入互关领馆的你来我往，美中关系难道就这样失控地下滑吗？

华盛顿智库战略暨国际研究中心资深研究员葛来仪（Bonnie Glaser）告诉本台，“蓬佩奥这场演讲主要目标在于动员美国国内与国际社会，来支持特朗普政府改变中国行为的作法；另一方面，蓬佩奥也显然急于想在改变美中关系上，留下一些成果，想在他的国务卿任期内尽可能地完成任务。”

另外，蓬佩奥还说，美国除了更关注中共行为、以作出果断回应之外，还要更积极地与中国人民交流，让他们更有力量。他明确区分热爱自由的中国人民，和中国共产党截然不同，美国会与他们展开“亲身外交”。

然而，美中外交关系陷入互关领馆的敌意循环，美国要如何与中国民众亲身交往？葛来仪也说，“我不知道所谓’亲身外交’是什么意思，我认为，美国无法与中国’完全不交往’（fully disengage），也不会中断外交关系。”

蓬佩奥：与热爱自由的中国人民展开“亲身外交”

蓬佩奥这次特别邀请有“中国民主之父”称号的魏京生，以及1989年学运领袖王丹来到演说现场，演说中也特别表扬两人对推动中国民主运动的贡献，会后也与魏京生和王丹座谈。

魏京生则告诉本台，在他看来，蓬佩奥演讲表达的意思是，这一届的美国政府，愿意为了推动中国民主化付出代价，因为这也关乎美国的利益；对于美中关系的未来，他则认为：“这要看中国是谁来掌权了，如果是习近平继续掌权，两边关系会越来越紧张，甚至会影响到经济、可能发生战争。但是，如果中共党内把习近平排除了，让其他稍微明智一点的人掌权了，他们会谋求与美国和解，接下来才会有下一步。”

蓬佩奥在这次演说里都以“中共总书记”称呼习近平，他形容，“习近平总书记是彻底失败的极权主义思想的真正信奉者。”

他更说，确保美国的自由不受中共破坏，是“时代使命”，因为“自由世界不改变共产中国，共产中国将改变我们”。

从邓小平到习近平，中国外交从“韬光养晦”到分庭抗礼，发生了极大的变化，也迫使美国改变对华政策。面对美国“改变中共作为”的新战略，中国外交部发言人汪文斌重申愤慨与反对，批评美国说法是“政治谎言大杂烩”。但是中共究竟会如何做出具体的回应，是不是会对自己的行为模式做出改变，全世界都在拭目以待。

 

自由亚洲电台记者郑崇生华盛顿报道   责编：申铧   网编：洪伟