美国的下一项与新型冠状病毒肺炎（COVID-19，即2019冠状病毒病）相关的刺激法案在本周引发政治争论，这是已成为美国政坛、尤其是特朗普政府时期的共和党通病的一切功能失调的缩影。共和党人打算在未来几天内提出他们自己的救助方案（民主党人两个月前就这么做了），但他们内部无法就如何稳定美国经济达成一致。在短暂的经济反弹之后，由于新冠病例再次激增，美国经济似乎将再次下行，唐纳德•特朗普(Donald Trump)已承认：“情况可能在好转之前先变糟。”。

共和党人也在与总统抗争。作为批准新法案的条件，特朗普要求实施有争议的工资税削减。即使共和党人有连贯统一的战略，他们希望在下一轮救助计划上花费的支出——1万亿至2万亿美元——与民主党人希望的3万亿美元之间也很可能存在差距。

这一次，美国人预计华盛顿内部会出现的两党间巨大分歧，伴随着一个尤为痛苦的现实。如果国会不能及时就一项新的支出计划达成一致，上一轮联邦刺激计划带来的加强版失业救济将在7月底到期，使2000万失业人口面临各方面的风险，从抵押贷款违约到被驱逐，再到粮食无保障等。

除了明显会对人造成影响外，如果另一套援助方案无法通过，将对消费者支出造成巨大损失，并可能引发一波企业违约潮，尤其是在占美国就业人数一半的中小企业中。

毫无疑问，共和党人不仅想到了总统本人不断下滑的民调数字，还意识到，如果人们把共和党这个整体与本届政府对疫情处理不当关联起来，民主党秋季在国会大获全胜的可能性也会增加。因此，虽然共和党人最初不愿在失业救济上增加任何支出，他们的态度如今已有所转变。但他们的提案可能远不及民主党人的提案，当然也不像大多数经济学家（包括一些保守派经济学家）认为需要的那样雄心勃勃。参议院多数党领袖米奇•麦康奈尔(Mitch McConnell)称美国经济需要“一剂肾上腺素”。而许多知名企业领袖认为，美国需要的是长期的维生支持。

共和党人愿意提供更多贷款帮助中小企业（虽然没有民主党希望看到的那么多，而且附加了更多条款），也愿意资助学校复课。但他们也希望，任何新的救助方案都能为或将因危机应对方式而被起诉的企业、学校及其他机构提供责任保护。如果不能为工人提供更有力的保障措施，这样的免责条款可能会成为民主党人的一条红线，他们希望实施的州和地方一级的援助要比共和党似乎愿意给予的多得多。

不过，寻求在党内以及寻求与自由主义者达成共识，并尽快实施，将非常符合希望连任的共和党人的利益。即使共和党本周可以提出提案并在8月前在国会内达成一致，如果上一轮失业救济在月底停发，就需要数周才能重启对个人和企业的付款。从公共卫生和经济的角度来看，在这波疫情中受影响最严重的地区包括许多“红州”。即便是党派倾向最强的选民，在无法偿还信用卡、抵押贷款和保险账单时，也可能感受不到多少意识形态。

译者/何黎