欧盟领导人就一项具有里程碑意义的新冠复苏计划达成协议，该计划将涉及欧盟委员会(European Commission)首次在资本市场上大规模发债。

经过数天有时激烈的辩论，欧盟各国领导人同意了一项7500亿欧元的一揽子计划，该计划旨在为疫情后全欧盟范围的救助努力提供资金。欧洲理事会(European Council)主席夏尔•米歇尔(Charles Michel)于欧洲中部时间周二清晨5点31分在推特上宣布协议达成，法国总统埃马纽埃尔•马克龙(Emmanuel Macron)盛赞这是“欧洲具有历史意义的一天”。

复苏基金的核心是一项规模达3900亿欧元的计划，该计划将向经济因疫情受创的成员国提供拨款，计划规模显著低于德国和法国今年5月最初提议的5000亿欧元。各国领导人还批准了规模为1.074万亿欧元的欧盟下一个7年预算。

由德国总理安格拉•默克尔(Angela Merkel)和米歇尔策划的这项协议，是从上周五上午开始在布鲁塞尔举行的一场马拉松式谈判的结果。此次峰会是欧盟历史上持续时间第二长的峰会，仅次于2000年尼斯峰会创下的纪录。

默克尔称赞该协议奠定了“欧盟未来7年的财政基础”。她还表示：“欧洲已经显示出，它有能力在当前这样非常特殊的情况下开辟新局面。”

各国领导人此前难以达成协议，部分原因是奥地利、丹麦、荷兰和瑞典等“节俭”国家反对允许欧盟发债融资，然后将融资所得作为预算支出发放给成员国的想法。

即使在峰会开始后，他们仍坚持要求削减欧盟委员会可以发放的拨款规模，最终敲定在3900亿欧元。

作为交换条件，欧盟同意增加这些节俭国家的预算摊派返还，这是英国作为欧盟成员国时要求设立的一项机制。

译者/何黎