英国外交大臣拉布（Dominic Raab）在伦敦时间7月19日（周日）表示，中国侵犯维吾尔族人口人权，行为“严重且极其恶劣”，不排除英国会因此制裁中国。

他对BBC《安德鲁·马尔秀》（Andrew Marr Show）节目称，有报告指出维族人遭遇强制绝育及其他更大范围的迫害，这“让人联想到一些我们很久没有见到过的事情”。

拉布坚称，英国会就此与其他盟友协作，以采取适当行动。

中国驻英国大使刘晓明在同一档节目上表示，所谓的集中营说是“假的”。

刘晓明称，在中国，维族人与其他民族一样，在法律下享受同等待遇。

节目上，BBC主持人安德鲁·马尔向刘晓明展示了无人机拍到的一些画面，画面显示有眼睛被遮住的维族人被带上火车。这些画面已得到澳大利亚安全机关验证。刘晓明称，他“不知道”这个视频上展示的画面是什么，“无论在哪个国家，有时都会转换监狱的情况”。

“新疆没有所谓的集中营，”刘晓明补充道。“现在有许多针对中国的虚假指控。”

外界认为，在过去几年间有上至一百万维族人被关押，中国官方称他们所在的地方为“再教育营”。

中国此前一直否认这类营地的存在，之后辩解称这是打击恐怖主义的必要措施，并以新疆地区分离主义者的暴力行动作为例证。

中国当局最近还被指责强迫维族妇女进行绝育或在她们体内安置避孕工具。外界认为这是中方意在限制维族人口的明显企图，一些方面还呼吁联合国就此进行调查。

中国面临的“维族种族灭绝”指控

一份由中国事务学者郑国恩（Andrian Zenz) 撰写的新疆调查报告日前公开。报告中指，新疆当局定期要求少数民族育龄女性接受体检，检查其是否怀孕，还对她们强制施行节育、绝育措施。

报告还称，数字显示中国整体的节育环使用量、绝育手术数量近年来都在降低，但在新疆这两个数字却在增长。

有专家解读，中国利用计划生育措施在新疆推行“变相种族灭绝”。中国方面称郑国恩的报告“毫无根据”。

中国自1979年以来施行计划生育政策，其中一种主要方式是施行强制堕胎和绝育手术，要求生过一胎的妇女强制安装宫内节育器。进入21世纪以来，这些强制手段越来越少见，中国的计划生育政策也逐渐放开。2015年，中国决定全面放开二孩政策。

新疆此前多年一直规定少数民族夫妻可以比汉族夫妻多生育一名子女。2017年新疆人大常委会通过修订后的《自治区人口与计划生育条例》，其中取消少数民族与汉族夫妻的生育子女数区别，统一规定“城镇居民一对夫妻可育有两个子女，农村居民一对夫妻可育有三个子女”。

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分析

BBC事实核查（Reality Check）

美国共产主义受害者基金会（Victims of Communism Memorial Foundation）最近一项研究显示，2013年至2018年期间，新疆两个最大维吾尔族聚集地的人口增长率下跌超过80%。

中国不接受这些说法。在被问及人口数据时，中国驻英国大使刘晓明称，40年前新疆维吾尔族的人口为400万至500万人，现在已经增长到1100万人。

“人们说我们在进行种族清洗，但人口却翻了一番，”他说。

根据中国官方数据和媒体报道汇总的人口结构研究无法追溯到40年前的情况。但这些研究显示，2005至2015年间，新疆人口增长率急剧上升，之后几年内又迅速下降。

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英国可能的制裁与代价

在被问及维族人的遭遇是否符合种族灭绝的法律定义时，拉布表示，国际社会在做出这种指控前必须要“小心”。

但他同时称，“不论法律标签是什么，很明显的是，目前有严重且极其恶劣的侵犯人权的行为正在进行。”

“这令人深感困扰，而从强制绝育到教育营，与此有关的人道主义层面的报道让人联想到一些我们在相当长一段时间内没有见过的事情。”

“我们希望与中国建立一种积极的关系，但我们不能看着这样的行为发生却不发声。”

有越来越多的声音呼吁英国向对处决维吾尔族人负责任的中国官员施加制裁，例如冻结资产及旅行禁令等。

一项支持制裁的请愿书已经收集到超过10万个签名，这意味着这一议案可能会被考虑放入议会进行辩论。

英国最近已经对策划针对罗兴亚人暴力行动的多名缅甸高级将军及对朝鲜强制劳动营负责的一些朝鲜机构采取行动。拉布称，这表明英国已经准备好采取单方面行动，也愿意通过联合国等机构采取行动，但这“并不是像轻易制裁X或者Y那么简单的”事情。

“像我们对罗兴亚和朝鲜所做的一样，你必须建立证据基础，这会花很长时间，因为你必须准确地、负责任地确定出那些人员的身份，”他说。

BBC外交事务记者詹姆斯·兰德尔（James Landale ）对此表示，英国面临着“陷入华盛顿与北京的交火之中”的风险。

“捍卫人权的代价可能是减少与中国的贸易往来，在后新冠的经济低迷时期，这可能会是不低的代价。”

与此同时，自香港《国安法》通过以来，英国保守党议员们还在敦促政府针对香港政府高级官员采取行动。英国认为这项法律违反了一系列国际协议中保护自由的承诺。

拉布将会在周一向英国议会通报英国政府的最新回应，外界认为届时他将宣布中止英国与香港的引渡条约。

“以牙还牙”

英国已经承诺向多达300万香港居民提供居英权。刘晓明在BBC节目中表示，如果英国针对中方官员，中国将会予以回击。

“如果英国走到那一步，向任何中国人施加制裁，中国必将做出坚决回应，”他说。

刘晓明同时指所谓对维族人的“种族清洗”指控毫无根据，称维族人“与其他民族人民和平、和谐共处”。

他称，那些显示2015至2018年间维吾尔人居住区人口增长下降84%的数字“不正确”，声称整个新疆的维吾尔族人口数在过去四十年间“翻了一倍”。

“在中国的维吾尔族人中，没有所谓的普遍性、大规模强迫绝育情况，”他补充道。“政府的政策强烈反对这种做法。”

但他表示，“无法排除个例”，并坚称“我们对每个民族都同等对待”。